МЧС России подготовило проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в части совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности". Документ предусматривает ряд принципиальных нововведений, направленных на повышение ответственности участников системы пожарной безопасности и уточнение полномочий надзорных органов.
Запрет на дистанционное обучение в сфере пожарной безопасности
Одним из ключевых положений законопроекта стало ограничение применения дистанционных образовательных технологий. Предлагается внести норму, согласно которой реализация дополнительных профессиональных образовательных программ в области пожарной безопасности с использованием электронного обучения и дистанционных технологий не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных типовыми программами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.
Введение обязательного реестра экспертов по оценке пожарного риска
Законопроектом закрепляется, что деятельность по проведению расчётов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчётов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, могут осуществлять только лица, включённые в специальный реестр. Перечень требований к таким специалистам будет утверждён МЧС России. Соответствующие изменения вносятся в статьи 16 и 24 закона.
Новые обязанности для ответственных за эксплуатацию зданий
В главу V закона предлагается включить статью 37 "Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения". В ней чётко прописаны требования:
- не допускать изменений функционального назначения и конструктивных решений без разработки мер пожарной безопасности;
- обеспечивать соответствие зданий требованиям пожарной безопасности и оперативно устранять выявленные нарушения;
- соблюдать противопожарный режим и выполнять предписания ГПН (Государственный пожарный надзор);
- привлекать к монтажу и обслуживанию систем пожарной безопасности только организации с необходимыми разрешениями или лицензиями;
- включать в договоры аренды обязательства сторон по соблюдению требований пожарной безопасности.
Уточнение процедур государственного пожарного надзора
Законопроект вносит ряд уточнений в деятельность органов ГПН:
- при наличии на одном объекте нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с каждым из них может составлять до 10 рабочих дней (ранее - не более 1 дня);
- для единых недвижимых комплексов, функционально или технологически связанных объектов, проверка может проводиться в рамках одного контрольного мероприятия с учётом системы управления рисками;
- должностные лица ГПН не несут ответственности за действия (бездействие) контролируемых лиц и граждан, повлёкшие ущерб охраняемым законом ценностям.