Почему их путают

Названия созвучные, обе процедуры относятся к охране труда, обе заканчиваются пачкой документов. Многие руководители искренне считают: раз спецоценка пройдена, обязанности перед трудовым законодательством закрыты. Инспектор ГИТ при проверке думает иначе — и первым делом запрашивает именно документы по оценке профрисков.

Это разные элементы системы управления охраной труда (СУОТ), и отсутствие любого из них — самостоятельное нарушение.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда — процедура, в ходе которой эксперты инструментально измеряют вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте: шум, вибрацию, освещённость, химию, микроклимат, тяжесть и напряжённость труда.

По итогам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда — от оптимального (1) до опасного (4). От класса зависят доплаты, дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя, досрочная пенсия, размер страховых взносов и необходимость медосмотров.

• Основание: Федеральный закон № 426-ФЗ, методика по приказу Минтруда № 817н (действует с 1 сентября 2024 года)
• Кто проводит: только аккредитованная организация из реестра Минтруда
• Периодичность: не реже одного раза в 5 лет; на задекларированных местах с классом 1 и 2 — бессрочно, пока не изменились условия
• Результат: отчёт, карты СОУТ, сведения во ФГИС, декларация соответствия

С 1 сентября 2026 года по постановлению Правительства РФ № 39 упрощённый порядок СОУТ распространён на 55 видов деятельности вместо прежних 12 и впервые — на некоммерческие организации по коду 94 ОКВЭД 2.

Что такое оценка профессиональных рисков

ОПР отвечает на другой вопрос: что может причинить вред здоровью работника и насколько это вероятно. Не только за станком, но и на лестнице в офисе, на территории склада, за рулём служебного автомобиля, в командировке.

Процедура строится не на замерах, а на выявлении опасностей, анализе травматизма и профзаболеваний, наблюдении за рабочими процессами и опросе сотрудников. Каждая опасность оценивается по вероятности и тяжести последствий, после чего разрабатываются меры снижения риска.

• Основание: ст. 214 и 218 ТК РФ, обязательна с 1 марта 2022 года. Порядок — рекомендательный: приказы Минтруда № 776н, № 926 и № 36
• Кто проводит: работодатель самостоятельно или с привлечением сторонней организации
• Периодичность: законом не установлена, работодатель определяет её сам и закрепляет в локальном акте
• Результат: положение об ОПР, реестр опасностей, карты оценки рисков, план мероприятий, листы ознакомления

Зачем это нужно, кроме проверки

• выявить угрозы до того, как они станут несчастным случаем;
• обосновать выдачу СИЗ сверх типовых норм;
• актуализировать инструкции по охране труда и перечень мероприятий;
• проверить, работают ли уже принятые меры;
• защититься при расследовании несчастного случая — карта рисков показывает, что опасность была учтена.

В чём они похожи

Обе процедуры нужно повторять при одних и тех же событиях: появились новые подразделения или должности, переехали рабочие места, сменилось оборудование, материалы или технология, произошёл несчастный случай или выявлено профзаболевание. Обе — обязательные элементы СУОТ, и обе проверяются инспекцией труда.

Что проводить первым: СОУТ или оценку рисков

Обязательной последовательности закон не устанавливает — это распространённое заблуждение. Ни 426-ФЗ, ни приказы Минтруда не требуют сначала провести спецоценку, а потом оценку рисков.

Но на практике логичнее начинать с СОУТ. Пункт 10 Рекомендаций по идентификации опасностей (приказ № 36) прямо разрешает использовать результаты спецоценки как исходные данные для выявления опасностей: у вас уже есть измеренные уровни факторов и класс условий труда. Это рекомендация по сбору информации, а не требование к очерёдности.

Если СОУТ у вас ещё нет, а ОПР нужна срочно, начинать с оценки рисков не запрещено. Просто часть исходных данных придётся собирать иначе.

Можно ли ограничиться только спецоценкой

Нет. Это два разных состава нарушения:

• Непроведение СОУТ — ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 5 000–10 000 ₽ на должностное лицо и ИП, 60 000–80 000 ₽ на организацию.
• Отсутствие оценки профрисков — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ: 2 000–5 000 ₽ на должностное лицо и ИП, 50 000–80 000 ₽ на организацию.
• Повторное нарушение — ч. 5 ст. 5.27.1: до 200 000 ₽, дисквалификация руководителя или приостановление деятельности до 90 суток.

Штрафы суммируются: наличие отчёта по СОУТ не защищает от санкции за отсутствие ОПР.

Частые ошибки работодателей

1. Считать ОПР разовой процедурой. Риски нужно пересматривать при любых изменениях в работе, после микротравм и аварий.
2. Скачать шаблонный реестр опасностей из интернета. Инспектор увидит опасности, которых у вас физически нет, и отсутствие тех, что есть.
3. Не ознакомить работников с картами рисков под подпись. Формально процедура проведена, фактически — нарушение.
4. Забыть про офис. Административные рабочие места тоже подлежат и СОУТ, и оценке рисков.
5. Оценить риски, но не разработать план мероприятий. Оценка без управления рисками не имеет смысла ни для безопасности, ни для проверки.

Частые вопросы

Нужна ли оценка профрисков, если все рабочие места офисные и класс условий труда — 2?
Да. Обязанность по ст. 214 ТК РФ не зависит от класса условий труда и численности персонала.

Можно ли провести ОПР своими силами?
Можно. Закон не требует аккредитации. Но ответственность за качество и полноту документов остаётся на работодателе, и формальный подход инспектор распознаёт быстро.

Как часто пересматривать риски?
Периодичность вы устанавливаете сами. Рабочая практика — плановый пересмотр раз в год плюс внеплановый при изменениях процессов, оборудования или после инцидента.

Заменяет ли ОПР производственный контроль?
Нет, это третья самостоятельная процедура со своим порядком.

---

Проведём обе процедуры «под ключ»

ГК «Профессионал» в Санкт-Петербурге проводит специальную оценку условий труда и оценку профессиональных рисков с полным комплектом документов, готовых к проверке ГИТ. Если нужно закрыть охрану труда целиком — есть аутсорсинг, обучение по охране труда и производственный контроль.

Рассчитайте стоимость за 30 секунд или получите бесплатный аудит по охране труда — +7 (812) 467-90-09.